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杭州市旅游業(yè)發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
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<p>6、城市形象從風(fēng)景旅游城市向中國(guó)最佳旅游城市跨越。 1983年,國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)杭州為歷史文化名城和全國(guó)重點(diǎn)風(fēng)景旅游城市。針對(duì)這一城市定位,幾十年來(lái)杭州一直在大力發(fā)展旅游業(yè)。經(jīng)過(guò) 1978-1991年的起步奠基階段、1992-2000年的成長(zhǎng)壯大階段和2001年以后的跨越發(fā)展階段,旅游業(yè)從小到大,從弱到強(qiáng),已經(jīng)從單純的政府接待事業(yè)發(fā)展為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)全市旅游部門(mén)、旅游企業(yè)和熱愛(ài)杭州的市民、友人的共同宣傳推廣,上有天堂,下有蘇杭的美譽(yù)讓越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)游客涌入杭州;在境外,杭州旅游的品牌也越來(lái)越響亮。1999年,杭州被國(guó)家旅游局命名為首批中國(guó)優(yōu)秀旅游城市之一;2006年,杭州被世界休閑組織命名為東方休閑之都;2007年,杭州又被國(guó)家旅游局和聯(lián)合國(guó)世界旅游組織命名為中國(guó)最佳旅游城市。</p>
<p>二、杭州市旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和啟示</p>
<p>1、抓旅游業(yè)就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。幾十年前我國(guó)旅游業(yè)還沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模;如今旅游業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最具生機(jī)活力的新興產(chǎn)業(yè)之一。杭州旅游業(yè)的發(fā)展也印證了這一點(diǎn)。幾十年來(lái),杭州旅游業(yè)先后經(jīng)歷了外事接待型、旅游事業(yè)型、產(chǎn)業(yè)龍頭型三個(gè)發(fā)展歷程,旅游業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)與帶動(dòng)了其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2008年,杭州接待境內(nèi)外游客4700多萬(wàn)人次,旅游總收入707億元,相當(dāng)于全市GDP的14.8%,旅游業(yè)增加值260.96億元,占GDP的5.5%,旅游外匯收入排名全國(guó)第五。2009 年1-8月份,全市收費(fèi)景點(diǎn)接待游客3121.37萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)15.1%;門(mén)票收入9052***3萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)21.3%。1-8月份,全市共接待入境旅游者145.25萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)1.5%;實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入9.52億美元,同比增長(zhǎng)5.4%。幾十年的實(shí)踐告訴我們,做大旅游產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是杭州加快發(fā)展的一條重要路子,必須進(jìn)一步強(qiáng)化旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)龍頭地位,推動(dòng)杭州盡快實(shí)現(xiàn)從旅游城市向城市旅游的歷史性跨越。</p>
<p>2、抓旅游業(yè)就是抓產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。旅游業(yè)是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重大拉動(dòng)作用的支柱型產(chǎn)業(yè),其社會(huì)性、綜合性很強(qiáng),蘊(yùn)涵吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素,大力發(fā)展旅游業(yè),可以極大地帶動(dòng)這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)國(guó)際上的研究,旅游大概涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的109個(gè)產(chǎn)業(yè),按照國(guó)內(nèi)的實(shí)際操作,旅游工作涉及39個(gè)部門(mén),可謂一業(yè)興而百業(yè)旺。另外,旅游業(yè)每創(chuàng)造1元錢(qián)收入,可以間接創(chuàng)造7元錢(qián)社會(huì)財(cái)富;旅游業(yè)直接增加1個(gè)就業(yè)崗位,可以間接帶動(dòng)7個(gè)人就業(yè)。另外,幾十年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐證明,旅游業(yè)是高度開(kāi)放的國(guó)際化產(chǎn)業(yè),是我國(guó)率先與國(guó)際接軌的先行產(chǎn)業(yè),外商往往通過(guò)旅游這一窗口了解投資環(huán)境,考察投資趨向,確定投資方向。旅游業(yè)還是擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)穩(wěn)定的重要支撐產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)以其產(chǎn)業(yè)的高度關(guān)聯(lián)性,消化了大批勞動(dòng)力,促進(jìn)了社會(huì)政治穩(wěn)定。目前,杭州市直接從事旅游業(yè)的有四十多萬(wàn)人,間接從事旅游業(yè)的多達(dá)兩三百萬(wàn)人。幾十年的發(fā)展實(shí)踐告訴我們,抓住了旅游業(yè),就抓住了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)充分就業(yè)、增加財(cái)政收入的關(guān)鍵。大力發(fā)展旅游業(yè),對(duì)于杭州實(shí)施服務(wù)業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、加快產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展三級(jí)跳、率先形成高層次三二一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、率先邁入后工業(yè)化時(shí)代意義重大。</p>
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